宇佐市議会 2023-01-30 2023年01月30日 令和５年第１回臨時会（第１号） 本文
議第五号 令和四年度宇佐・高田・国東広域事務組合会計補正予算（第一号）については、前年度繰越金額の確定による繰越金の増額と、それに伴う各市負担金の減額を行うもので、既定の歳入歳出予算の総額に変更はございませんでした。 歳入補正は、分担金及び負担金が一千三百五十九万一千円の減額、繰越金が一千三百五十九万一千円の増額でした。 歳出補正は、総務費の財源更正を行っております。
議第五号 令和四年度宇佐・高田・国東広域事務組合会計補正予算（第一号）については、前年度繰越金額の確定による繰越金の増額と、それに伴う各市負担金の減額を行うもので、既定の歳入歳出予算の総額に変更はございませんでした。 歳入補正は、分担金及び負担金が一千三百五十九万一千円の減額、繰越金が一千三百五十九万一千円の増額でした。 歳出補正は、総務費の財源更正を行っております。
次に、歳出、第６款 農林水産業費、第１項 農業費、第２目 農業総務費のうち、農業総務事業費（下水道）の農業集落排水事業特別会計繰出金及び第８款 土木費、第５項 都市計画費、第１目 都市計画総務費のうち、都市計画総務事業費（下水道）の下水道事業会計負担金並びに補助金に関して、一般会計からの繰出金の算出根拠はとの質疑に対し、総務省から公営企業会計等の繰出基準について毎年通知がありますので、それに沿って当初予算
負担金についても、特段の配慮をしていただいていると思うが、今後、土地改良区等々の問題もある中で、地域の安心安全を含めた上で、今後どうやっていくのかとの質疑があり、これについて、今回、土地改良区の農道が崩落したということで、住家もあり、負担金について関係部署と協議をし、決定している。
まず、議第五十三号 宇佐市一般会計補正予算（第七号）の件でございますが、本委員会の所管に係る歳出補正の主なものは、民生関係では、令和三年度生活困窮者自立相談支援事業等の国庫負担金・補助金の事業精算により発生した償還金に一千百八十四万一千円増額、教育費関係では、学校でのタブレットの使用が円滑に行えるように、校内のネットワーク環境の改善を行う小中学校教育システム最適化事業に四百七十四万三千円の増額などの
執行部より、汚水処理を船団方式で行っているため、臼杵市に支払う負担金について、予算科目の組替えにより、収益的収支を343万2,000円と営業費用を343万2,000円減額し、資本的収支の出資金343万2,000円と建設改良費343万2,000円を追加する。そして、令和３年度決算に伴う有形固定資産減価償却費38万8,000円を追加するための補正を行うとの説明がありました。
さらに、委員から、障がい者自立支援給付費負担金及びひとり親家庭医療費助成費負担金について質疑があり、担当課長から、当初予算要求時の積算根拠や、それを上回った理由や人数について説明がありました。 その他、議案に対して特に質疑、意見等はなく、審議の結果、原案を可決すべきものと決しました。 次に、議案第９４号令和４年度杵築市立山香病院事業会計補正予算（第３号）です。
総事業費は、測量設計・家屋調査などの委託費や家屋の移転補償費及び工事費などの道路改良事業が約６億９,５００万円、新港橋架け替えに伴う負担金が約５億９,７００万円、岩屋踏切拡幅の費用が約２億８,７００万円となっており、総額で約１５億７,９００万円となっております。なお、事業費の総額は負担金の増額などにより、令和３年第４回定例会で菊池議員の御質問にお答えした額より約９００万円の増となっております。
３４、３５ページの砂防事業費の工事請負費、急傾斜地崩壊対策工事と負担金補助及び交付金に関連をして、その内容について教えていただきたいと思います。 ○議長（中西伸之） 上下水道部長。 ◎上下水道部長（小川泰且） それでは、今回補正予算に計上しています、まず市が施行する市町村営急傾斜地崩壊対策事業につきましては、山国町の奥畑地区の測量・設計委託料及び崩壊対策工事となります。
市事業については、受益者負担金が必要となりますが、事業の多くは要望から施工までの期間が短く早期な対策が可能でありますので、今後も市町村営事業に対し御理解をいただきながら、早期の防災・減災対策に努めてまいります。 以上で答弁を終わります。
◎企画観光部長（松尾邦洋） 先ほど議員が言われたように、例えば引込みの負担金なり、こういったものにつきましては、新たに契約を開始する場合の受信機器の設置や受信機器までの回線接続に要する経費の相当分となっていまして、そういったものを一律で条例上に当然規定する必要がございますから、これについては一律の金額とさせていただいています。
推計の金額の試算につきましては、現在、不確定要素もありますので、負担金については未確定となっておるところでございます。 ただ、現時点では、今期末決算において利益確保ができるという見込みがございますので、おおむねの負担金額についての今後の財政推計も試算したところ、経営状況には影響が出ないという見込みでございます。 ○議長（衞藤竜哉君） 原田健蔵君。 ◆６番（原田健蔵君） 了解しました。
災害復旧事業に係ります受益者負担金については、最大事業費の10％が受益者の負担となることを了承していただいた上で実施してまいりますが、申請者と協議を重ねる中で、負担金等の要因により事業申請を取り下げたいという相談も今回ございました。
主な内容といたしましては、歳出では、保育園職員などの処遇改善及び、人事院勧告に基づく公定価格等の増額による「特定教育・保育型施設給付費」、令和４年７月に中田地区田尾において、土地改良区農道の路肩崩壊に伴う改修事業として「農業用施設復旧工事費」、大分県が実施する津久見港堅浦地区港湾改修事業及び、津久見港青江地区浮桟橋改良事業などに伴う「津久見港改修事業県営工事負担金」、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金
特に、「機械が壊れたらもう米作りをやめる」「水路の管理ができない」「災害の自己負担金の負担ができない」と、こういう声がたくさん寄せられています。だから、行政が投資主体となって農業に投資する、このことが私は必要ではないかと思うのですが、いかがでしょうか。 ○議長（中西伸之） 商工農林水産部長。 ◎商工農林水産部長（大下洋志） 一次産業への投資ということでお答えをしたいと思います。
活動のための収入については、参加事業所からの会費や負担金、また、行政からの補助金等ではなく、南信州いいむす21の審査料のみとのことです。この南信州いいむす21とは、2001年10月にスタートした飯田・下伊那地域で展開している地域版環境マネジメントシステムで、南信州広域連合が環境ＩＳＯの審査等の事務的業務、登録証の発行を行っています。
審査に当たっては、各課の事業内容と投資効果、委託料、補助金、負担金の使途に関して市民本位のまちづくりの趣旨に沿ったものとなっているかなどの視点で、質疑、意見が活発に出されました。
山香庁舎非常用自家発電機の故障に伴い、改修を行うための設計委託料２９４万５,０００円、上村の郷の利用者数、宿泊者数がコロナ以前の水準まで回復できず、今後の事業継続を確保するため、指定管理委託料を増額する経費７０万円、農村文化体験交流館すずめの楽校の経年劣化による校舎６棟の修繕工事費２０１万円、地域の自主防犯活動に取り組む奈狩江地区住民自治協議会が防犯カメラを設置することに対する補助金２２万２,０００円、地籍調査事業負担金
歳入では、電力・ガス・食料品等価格高騰対策関連事業及び災害復旧事業に伴う国庫支出金、市債の増額、及び保育料支援事業の実施で保護者負担が軽減されることに伴う分担金及び負担金の減額と、それらに伴う普通交付税による調整であります。 次に、議案第６４号及び議案第６５号は新設中学校開校に伴う津久見市立第一中学校校舎長寿命化改修等工事の工事請負契約の締結についてであります。
歳出で２款総務費の地域公共交通活性化協議会負担金、離島航路事業費補助金、個人番号カード発行等事業費負担金、３款民生費の子育て世帯臨時特別給付金、４款衛生費の新型コロナウイルスワクチン接種対策委託料、可燃ごみ収集運搬業務委託料、６款農林水産業費の津久見市鳥獣害等駆除対策協議会補助金、７款商工費のプレミアム付クーポン券事業負担金、企業立地促進事業助成金、産業観光コンテンツ造成事業補助金、８款土木費の市道等沿線草刈業務委託料
また、新型コロナウイルス感染症対策関連として、15款１項２目衛生費国庫負担金の新型コロナウイルスワクチン接種対策費負担金に6,220万2,000円、15款２項３目衛生費国庫補助金の新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金に2,134万7,000円を追加するものでございます。